Por Walter Martello <\/p>\n\n\n\n
La sanci\u00f3n de la Ley Nacional N\u00b0 27.306 en 2016 fue un triunfo legal y \u00e9tico para la garant\u00eda del derecho a la educaci\u00f3n y la salud de ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes y adultos que presentan Dificultades Espec\u00edficas del Aprendizaje (DEA). Es crucial dimensionar esta realidad: las DEA \u2014dislexia, discalculia y otras\u2014 impactan aproximadamente a uno de cada diez ni\u00f1os en Argentina, constituyendo entre el 10% y el 12% de la poblaci\u00f3n estudiantil.<\/p>\n\n\n\n
Como Defensor del Pueblo Adjunto de PBA y Coordinador del Observatorio de Derechos de NNyA de la Defensor\u00eda, trabaj\u00e9 arduamente para impulsar la Ley Provincial N\u00b0 15.048, que fortaleci\u00f3 el marco normativo en nuestra provincia, basada en el reclamo de muchas familias e instituciones y en el marco legal nacional (Ley 27.306).<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, debo se\u00f1alar que esta bandera de inclusi\u00f3n es afectada por la resistencia econ\u00f3mica y, fundamentalmente, por la inacci\u00f3n de un gobierno nacional que no cree en la necesidad de que el Estado extienda derechos.Hoy, el derecho a la salud y a la educaci\u00f3n de un ni\u00f1o o ni\u00f1a con DEA es una variable que depende, en muchos casos, de la capacidad de su familia para litigar.<\/p>\n\n\n\n
En este contexto, las fechas de concientizaci\u00f3n deben ser transformadas en momentos de an\u00e1lisis cr\u00edtico y reflexi\u00f3n sobre el cumplimiento de la ley.El 2 de octubre (D\u00eda Provincial de la Dislexia en la PBA, seg\u00fan la Ley N\u00b0 15.048) y el 8 de octubre (D\u00eda Internacional de la Dislexia) deben servir para evaluar, sin eufemismos, d\u00f3nde fallan el Estado, las prepagas y las obras sociales en la aplicaci\u00f3n efectiva de la ley.<\/p>\n\n\n\n
La doble frontera: el sistema contra el Derecho<\/strong><\/p>\n\n\n\n El an\u00e1lisis de la implementaci\u00f3n de la ley nacional revela dos frentes de conflicto estructurales que socavan la ley:<\/p>\n\n\n\n 1. El muro econ\u00f3mico y financiero. El pilar sanitario (Art\u00edculo 9) obliga a todas las entidades de salud a dar cobertura integral, sin l\u00edmites de sesiones para el diagn\u00f3stico y tratamiento (reforzado por la Resoluci\u00f3n Conjunta 12\/2025).<\/p>\n\n\n\n La realidad es cruda: la resistencia radica en lo econ\u00f3mico. Muchas entidades a\u00fan se resisten a cubrir el 100%. Peor a\u00fan, exigen ilegalmente el Certificado \u00danico de Discapacidad (CUD) como pretexto para otorgar la cobertura total. El resultado es que la ineficacia administrativa convierte al recurso de amparo en la \u00fanica herramienta probada. La garant\u00eda de la ley s\u00f3lo opera ex post (despu\u00e9s del litigio), lo que expone la inacci\u00f3n del Estado en su rol de supervisor y garante de derechos.<\/p>\n\n\n\n 2. Una deuda estructural en el sistema educativo. El \u00e9xito de la ley depende de la aplicaci\u00f3n del Art\u00edculo 6, que exige adaptaciones curriculares obligatorias (prioridad de la oralidad, m\u00e1s tiempo, uso de tecnolog\u00eda). La ley es contundente al establecer que la familia tiene pleno derecho de reclamar si el sistema educativo incumple.<\/p>\n\n\n\n El principal freno es la falta de capacitaci\u00f3n. Existe un incumplimiento masivo de este mandato, lo que reduce la aplicaci\u00f3n del Art\u00edculo 6 a la \u00abbuena predisposici\u00f3n\u00bb docente, transformando un derecho estandarizado en un acto de \u00abvoluntad individual\u00bb, un efecto directo de la inacci\u00f3n del Estado nacional al no invertir en la formaci\u00f3n que establece el mandato legal.<\/p>\n\n\n\n Desaf\u00edo Federal: aplicaci\u00f3n fragmentada<\/strong><\/p>\n\n\n\n El car\u00e1cter federal de la ley ha creado una dolorosa desigualdad territorial. La falta de una pol\u00edtica uniforme de adhesi\u00f3n y reglamentaci\u00f3n ha fragmentado los derechos, haciendo que el acceso efectivo a la atenci\u00f3n de las DEA dependa de la provincia donde se viva.<\/p>\n\n\n\n Agenda de acci\u00f3n para la plena vigencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n La necesidad constante del amparo es la prueba irrefutable de que el Poder Judicial est\u00e1 forzado a cubrir un vac\u00edo dejado por el Poder Ejecutivo. Para terminar con esta farsa de \u00abderechos escritos pero no cumplidos\u00bb para las personas con DEA, la agenda debe ser contundente:<\/p>\n\n\n\n 1. En Salud: la Superintendencia de Servicios de Salud (SSS) debe establecer un sistema de sanci\u00f3n r\u00e1pida que resuelva reclamos de cobertura al 100%. Adem\u00e1s, debe auditar y sancionar a quienes exijan el CUD de manera ilegal.<\/p>\n\n\n\n 2. En Educaci\u00f3n: el Consejo Federal de Educaci\u00f3n debe implementar un Plan Federal de Capacitaci\u00f3n Obligatoria estandarizado en DEA, con reconocimiento de cr\u00e9ditos. Esto debe ir de la mano con la difusi\u00f3n de Protocolos Estandarizados que gu\u00eden a los docentes.<\/p>\n\n\n\n 3. Refuerzo de lo P\u00fablico: es urgente el financiamiento para crear cargos de psicopedagogos y fonoaudi\u00f3logos en el sistema de salud y educaci\u00f3n p\u00fablica, eliminando las listas de espera que postergan el diagn\u00f3stico temprano.<\/p>\n\n\n\n La Ley 27.306 es un derecho de inter\u00e9s nacional. Es tiempo de que el Estado garantice la dignidad y la equidad educativa de nuestros ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, revirtiendo la inacci\u00f3n que hoy obstaculiza la plena vigencia de estos derechos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Walter<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":57065,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-57064","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/panoramadelsur.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/57064","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/panoramadelsur.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/panoramadelsur.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/panoramadelsur.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/panoramadelsur.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=57064"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/panoramadelsur.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/57064\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":57066,"href":"https:\/\/panoramadelsur.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/57064\/revisions\/57066"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/panoramadelsur.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/57065"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/panoramadelsur.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=57064"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/panoramadelsur.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=57064"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/panoramadelsur.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=57064"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}